施工合同风险的防范与控制

996论文网日期:2021-02-08 16:05:40点击:572

摘 要:从承包商的角度对风险的种类进行了分析,简述了风险分配的原则,并针对合同风险提出了有效的防范措施。从而有效地防范风险、化解风险,使合同双方达到共赢的目的。

关键词:施工合同;合同风险;签约阶段 
  在市场经济条件下,建筑工程承发包双方的权利义务关系主要通过合同来确定,合同是企业从事经济活动并取得经济效益的桥梁和纽带,因此,尽可能有效地防范和控制施工合同的风险,防止企业利益损失是每个施工企业十分重视的问题。建筑工程施工合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性、多样性、复杂性以及建筑工程的特点而决定的。建筑工程施工通常周期长,执行合同期长;工程的庞大复杂决定了投入的人力、物力、财力较多,风险加大;施工合同涉及的面很广,除了发承包双方还有地方政府主管部门及第三方利益等,因而建筑合同潜在高风险。签定完善的施工合同,加强执行合同的力度,是有效的防范和化解风险的最好办法。
  1 施工合同风险种类
  1.1 技术风险
  (1)现代工程规模大、结构复杂、功能要求高,需要新技术、新工艺以及特殊的施工设备。
  (2)承包商的技术力量、装备水平、管理水平不足,投标报价失误和工程实施过程中的管理不普。
  1.2 台同签订与履行风险
  (1)合同类型本身存在的风险。合同类型不同承担风险的主体不同:固定总价合同,承包商承担了全部的风险;可调价总合同,业主承担了通货膨胀的风险,而承包商承担了其他的风险;成本加固定百分比酬金合同,业主承担工程项目成本上升的风险。
  (2)合同条款的风险。第一,对技术文件、工程说明和规范理解不准确或出错丽导致的风险;第二.合同中明确规定的承包商应承担的风险;第三,合同文件不严谨甚至矛盾以及合同中的遗漏或错误,用词含糊、规定不具体、不严密等都会带来风险:第四,为了转嫁风险提出单方面约束性的合同条款。
  (3)履约风险。合同实施过程中,面临的不确定因素增加,各种各样的情况交织,增加了合同风险。此类风险是承包商难以预见的,只有在发生时采取及时、有力的措施,才能使风险损失降低。
  1.3 来自业主的信用风险
  (1)业主的经济情况变化,工程款支付不及时。
  (2)业主信誉差。不诚实,有意拖欠工程款,或对承包商的合理的索赔要求不作答复,或拒不支付。
  (3)业主在工程中苛刻刁难承包商,动辄提出罚款或扣款。
  1.4 环境风险
  (1)现场条件复杂,施工干扰因素多,水电供应、建材供应不及时等都可能带来风险。
  (2)政治、经济、自然环境风险。例如:发生战争;通货膨胀、汇率调整、工资和物价上涨:新的法律颁布;洪水、地震、非典等。这种风险是不可避免叉难以弥补损失的风险。
  (3)工程项目所在地公众的习俗和对工程项目的态度、当地的运输和生活供应条件等,都可能带来风险。
  2  借资、垫资、合资承接工程应注意的问题
  在未接到中标通知书或者正式签订合法合同前 需垫资、借资或投入大数额履约保证金时 我认为应作好以下几点:
  2.1 事前摸清业主情况,做到心中有数 在谈判前或谈判中 要调查、了解、摸清业主方的情况,以便作出是否投入资金的决定。
  2.2 要注意未中标提前进场施工时防风险的对策。有的业主为了使项目提前竣工,在未签订正式施工合同前要求施工企业进场施工,这样提前进场施工对施工企业存在很大风险。我认为,在未中标和正式订合同前,最好不要提前进场,如果双方有诚意,确需提前进场的话,最好写一个书面协议,写明是业主方要求提前进场施工,并规定对已做工程的结算方法及违约责任,便于发生纠纷时解决。
  2.3 核对资料防止差错。要向业主提出向我们提供相关资料和文件的原始凭据 如不能提供原件应把复印件与原件核对,有否欠缺 对疑点或不明确的要向业主问清 以有利于决策和谈判
  2.4 要做好借资、垫资的防风险措施。可以通过委托银行贷款形式 因为委托贷款是受法律保护的。如果企业资信、实力好,项目也比较理想,也可以通过合资入股,把资金投入变成股份。
  3 合同风险防范的基本措施
  3.1加强合同履行时的全过程动态管理
  由于施工合同管理贯穿于项目施工管理的各个环节,这就需要制定完善的合同管理制度。在整个施工合同履行过程中,对每一项工作,都要严格管理,妥善安排,记录清楚,手续齐全,否则会造成差错引起合同纠纷,给合同双方带来不应有的损失。
  3.2合理转移风险
  对于预测到的合同风险,在谈判和签订施工合同时,采取双方合理分担的方法。由于一些不可预测的风险总是存在的,在合同履行过程中,推行索赔制度是转移风险的有效方法,关键是要学会科学的索赔方法。科学的索赔方法在于熟悉索赔业务,注意索赔策略和方法,严格按合同规定的程序及时提出索赔,把开展索赔工作变成合理合法地转移工程风险的主要手段。
  3.3采用相互制约的办法,减少合同中的漏洞
  大中型建设工程合同一般由业主负责起草,业主为了最大限度地控制风险,一般聘请有经验的法律专家和工程技术顾问起草合同,合同质量较高,其中既隐含许多不利于承包人的风险责任条款,又有业主的反索赔条款。因而要求施工企业的合同谈判人员在策略上应熟悉建设部的标准合同文本,参照标准合同文本,对可以免除责任的条款研究透彻,做到心中有数,切忌为了签订合同而盲目接受业主的某些免责条款,达到风险在合同双方中的合理分配。对双方的风险责任条款一定要规定得具体明确。在合同谈判过程中坚持投标标书的承诺,进行有理、有利、有节的谈判。
  4 结 语
  工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据。合同风险管理是一个新的课题,它关系到施工企业的生存和发展。
  因此项目的管理者必须加强合同风险意识,加大合同风险管理力度,实现规范化、制度化、标准化的合同管理,对风险加以控制、利用、转移或回避,从而降低工程风险,提高企业盈利水平。否则风险将给项目带来巨大的损失。
参考文献:
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