体育产业是上世纪80年代新兴的绿色产业，是竞技体育和商业开发的完美结合，拥有巨大经济价值和市场潜力。而体育产业法律制度作为调整体育关系的法律规定，是体育产业化与法律规范相结合的产物，其产生和发展是与一个国家体育运动的发达程度密切相关的。目前欧美等体育产业发达国家均已建立起一套非常完善的体育产业法律运作及规范制度；然反观我国，在1995年颁布《体育法》至今的十周年中，体育产业迅速发展，但规范体育产业发展的配套立法比较滞后。一方面作为体育事业基本法的《体育法》，只是确立了国家发展体育事业的基本方针、原则和措施，以及我国体育事业的目的、任务，这些原则性规范，可操作性较差；另一方面，法律明确提出体育要走产业化的道路，但目前涉及体育产业方面的法律、法规虽有却位阶偏低，多以部门规章、国家体育总局文件、通知之类出现，地域性过于明显，易与工商、税务等执法部门脱节，缺乏成熟完整的法律环境和运行机制。
随着我国体育产业化的深入，体育产业法律制度的困境也日益显露，主要表现在：第一，对于体育产业中，如体育职业化后的俱乐部联赛、商业性体育比赛以及健身俱乐部等的体育服务规范方面缺乏法律规范，特别是对体育服务业的市场准人制度和市场监督，没有相应的法律规范，仅有一些地方性法规，且可操作性不强；第二，对于体育职业联赛的产权界定缺乏明确规定，体育企业(主要是职业俱乐部)的法人主体地位没有得到确立， 责、权、利无法实现统一，严重阻碍体育产业发展；第三，行政开放不足，权责模糊， 政企、政事、管办在形式上虽已分开，但在实际操作上并未彻底分离，致使体育经纪活动的混乱，缺乏良好的市场竞争环境；第四，体育法律法规零乱，编纂工作不及时，对外国体育产业、组织的进人造成不便。
第九届《财富》全球论坛在北京举行，而其中的体育圆桌会议更为瞩目，标志着中国体育产业的巨大商机，更意味着国际体育产业对中国的大举入侵。随着2008年奥运会的临近，奥运经济的市场开发、运作以及产业创新迫在眉睫，如果不尽快完善体育产业的立法工作，中国将失去保护和促进体育产业发展的重要时机，将失去体育产业发展的国际市场，更难与英、美、意等体育产业发达国家进行竞争。因此，中国的体育产业要发展，关键就是要完善体育立法，建立体育产业的市场准人制度，确立体育产业的法律主体地位，主要从以下几个方面着手：
体育知识产权的法律保护问题体育产业以其特殊的竞技性、表演性、商业性决定了体育无形资产在体育产业中的重要作用，欧美等发达国家已将体育竞赛表演列入知识产权保护之列，但在国内鲜有听闻，诸如体育竞赛表演的性质认定及版权问题、权利的主客体问题(法人能否成为保护主体)、表演者或运动员的人身财产权归属问题、竞技体育领域内侵权问题、体育与传媒、赞助商、组织者的权利界定问题等，一直以来缺乏制度上的规范。今后对本问题的研究可着重从比较法分析国际先进的立法例，借鉴国外先进经验来探讨知识产权的保护。
界定体育产权的法律问题体育产权是体育市场主体依法对各种体育有形资产和无形资产占有、支配、利用并获得利益的权利。
体育产权的确定和明晰，可以使体育企业(或组织实现责、权、利统一，调动市场主体参与体育市场竞争的积极性，提高服务质量。然而，自职业化改革以来，职业联赛的产权问题及各俱乐部法人主体地位及财产所有权与经营权分离等方面的问题未能解决， 谁投资，谁受益界限不清，各体育协会组织性质不明、地位模糊。法律经济学是近年来的新兴学科，从制度经济学原理结合公司法的产权制度理论来研究体育产业主体的市场地位问题会产生较为积极的效果。
建立市场准入制度和市场经营监督制度的法律问题由于体育产业的面向全球，其经营活动属于国际服务贸易的范畴，主体是服务提供者，即国际体育产业组织，因此根据wto的相关规定，就涉及到了市场准人和管理外国投资等主权问题。在国内立法中如何建立、怎样建立明确的，既符合国际条约要求，又符合中国国情的市场准人法律制度都是亟待解决的问题。另一方面，制定市场经营监督管理的法律法规，明确规定体育服务业的价格监督、质量监督以及违法经营等的监督和责任，都会直接影响中国体育产业的成长走向。
体育产业融资的法律规制问题体育产业融资多样化，不但是融资主体多样化，包括私人、财政、企业融资；还有股权融资、内部融资和债务融资等多种方式，如何对这些融资主体和形式进行法律规范和责任界定有现实意义。其中，为部分发达国家广泛采用的财政融资，主要通过税收制度实现产业，特别是体育场馆等基础设施的融资，也为我国的税法研究提出了新课题。
我国对体育产业的立法问题目前探讨甚少，一方面因为我国体育产业尚处在起步阶段，另一方面也是传统的法制观念淡化所致。近年来，随着f1、等在中国的引进、奥运市场开发周期的到来、以及中国自身体育改革中(如足球联赛与足协性质)问题的出现，完善中国体育产业法律制度成为迫切需要面对的法律问题之一。打破传统的计划管制，引入成熟的市场机制，以法律为调节工具势在必行。笔者认为，本文所涉及的几个问题乃中国体育产业发展面临之关键所在，如体育产业立法能在以上几方面有所完善，必当能促进我国体育产业的快速发展，使中国体育产业在国际体育产业链中占据一席之地。